Garda Nationala de mediu

Conferinţa „Strenthening environmental compliance: Challenges and Solutions”

În acest an, la Utrecht, Olanda, în perioada 12 – 13.05.2016, s-a organizat conferinţa „Strenthening environmental compliance: Challenges and Solutions” sub egida Reţelei IMPEL, a Reţelei Procurorilor de Mediu, a Forumului Judecătorilor de Mediu şi a Reţelei Ofiţerilor de Poliţie specializaţi în Criminalitatea de Mediu din Uniunea Europeană.

Comisia Europeană şi Parlamentul European dau o foarte mare importanţă implementării şi aplicării Legislaţiei Europene de Mediu.

Obiectivul IMPEL este să creeze în Uniunea Europeană impulsul necesar pentru a se realiza progrese în implementarea şi aplicarea cât mai efectivă a Aquis-ului comunitar de mediu. Reţeaua IMPEL promovează şi stimulează schimbul de informaţii şi experienţă şi dezvoltarea, la un nivel de consistenţă ridicat, a unor abordări eficiente în îndeplinirea sarcinilor în legătură cu implementare şi aplicare cât mai efectivă a legislaţiei comunitare de mediu. Aceasta se realizează în principal prin activităţile din cadrul proiectelor organizate în cadrul Cluster-ilor I şi TFS, prin diseminarea practică a activităţiilor concentrate pe o mai bună aplicare a legislaţiei de mediu a UE pentru practicienii care lucrează în teren şi prin activităţile reţelei precum întâlnirile formale şi informale, inclusiv conferinţe.

În anul 2000, IMPEL a organizat prima sa conferinţă în Villach (Austria), urmată în anul 2003 de Conferinţa din Maastricht (Olanda), în anul 2006 de cea din Riga (Letonia), în anul 2009 de Conferinţa privind implementarea din Sibiu (Romania) şi cea din anul 2013 cu tema „Working together to Improve and Innovate” din Floriana (Malta).

Conferinţa din acest an şi-a propus, ca prin reunirea membrilor reţelelor implicate în diferite etape ale procesului de asigurare a conformării, să prezinte şi să evidenţieze soluţiile practice şi cele mai bune practici din Europa şi restul lumii privind provocările în implementarea legislaţiei de mediu identificate de studii recente ale Comisiei Europene, dar şi ale IMPEL.

Programul conferinţei a cuprins discuţii şi sesiuni de lucru pe următoarele teme:

- Abordări bazate pe risc şi utilizarea înţeleaptă a resurselor autorităţilor competente de mediu

- Investigaţii şi limitări probatorii

- Sancţiuni şi costuri de refacere

- Provocări de management.

România a fost reprezentată la această conferinţă de 2 comisari din cadrul GNM, 1 procuror de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanţa şi 1 judecător de la Tribunalul Constanţa

În sesiunea de deschidere a conferinţei, dl. Aurel Ciobanu-Dordea, Director pentru Implementare, Guvernanţă şi Infrigement din cadrul Direcţiei Generale de Mediu a Comisiei Europene (foto), a subliniat importanţa comunicării eficiente şi eficace între cele 4 reţele în scopul unei mai bune implementări a legislaţiei de mediu a UE în statele membre.

El a adăugat că în prezent costul neimplimentării uniforme în Uniunea Europeană a Aquis-ului de mediu se ridică la aproximativ 50 miliarde de euro anual.

Procurorul român din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanţa din România, a prezentat un caz privind cercetarea penală a unei reţele de vânători italieni care participau la vânători ilegale pe raza judeţului Constanţa.

- Pe baza discuţiilor din timpul acestei prime conferinţe, cooperarea dintre cele 4 reţele (Reţeaua IMPEL, Reţeaua Procurorilor de Mediu, Forumul Judecătorilor de Mediu şi Reţeaua Ofiţerilor de Poliţie specializaţi în Criminalitatea de Mediu din toate statele membre ale Uniunii Europeană) ar trebui pe mai departe susţinută şi dezvoltată. Aceasta poate include:

1. stabilirea unui grup de interes care să abordeze diferitele topice ce implică organizarea intervenţiilor în diferite părţi ale lanţului de constrângere;

2. rezolvarea problemelor de interes comun;

3. promovarea şi împărtăşirea experienţelor şi cazurilor de studiu; şi

4. executarea unor proiecte comune viitoare precum Proiectele Europene de Constrângere

- Reţelele vor explora modalităţile de sprijinire a conexiunilor între statele membre şi între regiuni ale UE (de exemplu conectarea procurorii dintre statele membre şi între ofiţerii de poliţie şi procurori într-un stat membru)

Cine este IMPEL?

Reţeaua IMPEL este o asociaţie internaţională non-profit cu sediul în str. Gulledelle, nr. 96, Bruxelles, Belgia ai cărei membri sunt autorităţi de mediu sau asociaţii ale autorităţilor de mediu din statele membre ale Uniunii Europene, din statele candidate pentru integrarea în Uniunea Europeană şi din statele Spaţiului Economic European (EEA). În prezent, reţeaua se compune din 50 de membri reprezentând autorităţi şi instituţii publice responsabile cu reglementarea, inspecţia, monitorizarea şi punerea în aplicare legislaţiei de mediu a Uniunii Europene.

Garda Naţională de Mediu este membru al reţelei IMPEL din anul 2006, iar Administraţia Naţională „Apele Române” din anul 2013.

Misiune şi obiective

Misiunea IMPEL este de a contribui la protejarea mediului prin promovarea implementării şi aplicării efective a legislaţiei de mediu a UE şi se realizează prin:

- sprijinirea statelor membre în atingerea mai rapidă a conformării prin: schimbul de cunoştinţe, experienţă şi bune practici; realizarea unor audituri

- sprijinirea autorităţilor de implementare în utilizarea mai eficientă a resurselor lor limitate prin producerea de ghiduri tehnice şi promovarea utilizării abordărilor bazate pe evaluarea riscului în planificarea activităţilor

- coordonarea acţiunilor comune dintre statele membre ca de exemplu în aplicarea regulamentului privind transportul deşeurilor peste frontieră

- facilitarea comunicării dintre diferiţi actori şi reţele, ca de exemplu a judecătorilor, procurorilor şi avocaţilor poporului

- informarea decidenţilor politici cu experienţă practică şi expertiză.

Reprezentanţii Gărzii Naţionale de Mediu la IMPEL

Reprezentantul Naţional IMPEL pentru România este domnul Octavian Popescu – director general al Direcţiei Generale Controlul Poluării, Biodiversităţii, Biosecurităţii şi Arii Protejate

Coordonatorul Naţional IMPEL pentru România este domnul Florin Homorean – comisar la Serviciul Proceduri şi Metodologii din cadrul Direcţiei Generale Controlul Poluării, Biodiversităţii, Biosecurităţii şi Arii Protejate. De asemenea, din 01.01.2015, dl. Florin Homorean îndeplineşte atribuţiile de adjunct al liderului Echipei de Experţi Industrie şi Aer.

Proiecte şi activităţi ale IMPEL

Activitatea IMPEL se desfăşoară în unui Program strategic de activitate care este construit pe o perioadă de 5 ani, pe baza celor 20 de ani de experienţă ai IMPEL în sprijinirea statelor membre în punerea în aplicare în practică a legislaţiei de mediu a Uniunii Europene şi reflectă misiunea şi obiectivele principale ale reţelei, inclusiv identificarea şi împărtăşirea celor mai bune tehnici disponibile şi sprijinirea unei abordări mai consistente în interpretarea, implementarea şi aplicarea Aquis-ului Comunitar de Mediu.

Program strategic de activitate 2016 – 2020 stabileşte 5 priorităţi principale pentru următorii 5 ani:

- Prioritatea 1: Orientarea activităţii reţelei către sprijinirea depăşirii provocărilor în punerea în aplicare a legislaţiei de mediu a UE

- Prioritatea 2: Angajament cu şi răspuns la nevoile membrilor IMPEL

- Prioritatea 3: Continuarea dezvoltării celor 5 echipe de experţi şi programelor lor tematice

- Prioritatea 4: Construirea reţelei şi căutarea de noi membri care să contribuie şi să beneficieze din activitatea reţelei

- Prioritatea 5: Întărirea cooperării cu alte reţele naţionale, europene şi internaţionale.

Pe agenda de activitate a IMPEL în anul 2016 se regăsesc următoarele proiecte:

Numărul proiectului	Denumirea Proiectului	Participare GNM / ANAR
2016/01	Sprijinirea implementării Directivei privind emisiile industriale (Supporting IED Implementation)	GNM
2016/02	Experienţă privind Derogările de la Valorile Limită de Emisie stabilite de Cele Mai Bune Tehnici Disponibile (Experience of Derogations from IED BAT-AEL’s)	-
2016/03	Reglementarea Exploatării de Ţiţei şi Gaze (Regulating Onshore Oil & Gas)	GNM
2016/04	Acţiuni de Constrângere (Enforcement Actions)	GNM
2016/05	Planificarea Inspecţiilor privind Transferurile de Deşeuri (Waste Shipment Inspection Planning)	GNM
2016/06	IMPEL-TFS Întâlnirea Punctelor de Contact Naţionale privind Bune Practici (IMPEL-TFS NCP Best Practice meeting)	GNM
2016/07	Conferinţa Deşeuri şi TFS (Waste and TFS Conference)	GNM
2016/08	Proiectul privind Depozitele de Deşeuri (Landfill Project)
2016/09	SWETE 2 Protejarea Mediului Acvatic din Europe. Continuare anul 2 (SWETE 2 Safeguarding Water Environment throughout Europe. Followup year 2)	ANAR
2016/10	Raport privind starea de referinţă conform Directivei privind emisiile industriale (IED Baseline)	-
2016/11	Practici bune privind gestionarea poluării cu nitraţi din gospodării şi ferme 2 (Good practice for tackling nitrate pollution from farms & farmsteads 2)	ANAR
2016/12	Întâlnirea Echipei de Experţi şi o conferinţă (Expert Team meeting (back to back) with a conference)	ANAR
2016/13	ReduPiWa – Reducerea pesticidelor din apă (ReduPiWa – Reduce pesticides in water)	ANAR
2016/14	Supraexploatarea apei şi exploatarea ilegală Detectare şi Evaluare (Water Over-abstraction and illegal abstraction Detection and Assessment)	GNM
2016/15	Autorizarea conform Art. 6(3) a Directivei privind habitatele – Cariere miniere deschise şi balastiere (Permitting under Art. 6(3) HD – quarries and open cast mining)	GNM
2016/16	Inspecţii comune şi Întâlnirea Echipei de Experţi (Joint inspection & Expert Team Meeting)	GNM
2016/17	Uciderea ilegală a păsărilor – listă de emailuri (Illegal Killing of Birds – mailing list)	GNM
2016/18	Cartografierea instrumentelor de reglementare (Mapping the regulatory toolkit)	-
2016/19	Modelarea Certificării – Supervizarea Interacţiunii Publice (Modelling Certification – Public Supervision interaction)	-
2016/20	Prevederi Financiare – dezvoltarea unui mecanism care să se adreseze responsabilităţilor de mediu (apărute ca urmare a unor accidente majore şi insolvenţei) (Financial Provision – developing mechanisms to address the problem of legacy liabilities (arising from major incidents and insolvency)	GNM
2016/21	Drone şi tehnologie mobilă (Drones & mobile technology)	-
Top Acasa Hartă site Dicţionar Link-uri utile Galerie media © 2018 Garda Naţională de Mediu